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政府采购高频问答

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49 个高频问题按主题归类,每题均可「查看标准说明」或直接用 AI 实时追问核验最新法规原文。

质疑与投诉4 问

质疑答复期限是几天?

政府采购质疑答复期限通常为收到质疑函后7个工作日内,答复内容应当以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

📌 依据:依据《政府采购质疑和投诉办法》相关规定,答复应以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

质疑与投诉的区别是什么?

质疑通常先向采购人或采购代理机构提出,投诉是在质疑答复不满意或未答复等情形下向财政部门提出。

政府采购投诉处理的期限是多少?

质疑供应商可在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉;财政部门应在收到投诉后30个工作日内作出处理决定并依法公告。

📌 依据:依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号):投诉处理决定书应当在作出后5个工作日内公告。

质疑函的格式和内容有什么要求?

质疑函应当包括供应商名称、质疑事项、事实依据、法律依据、质疑请求等内容,并在法定时效内书面提出。

📌 依据:【结论】质疑函应要素齐全、依据充分,在知道或应知权益受损之日起7个工作日内以书面形式提出。

合同签订与公告4 问

中标后应在多少天内签订采购合同?

采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十一条:采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。

采购合同签订后应在几天内公告?

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

📌 依据:依据《政府采购法实施条例》第五十条:采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

政府采购合同可以追加采购吗?

采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的,在不改变合同其他条款的前提下可协商签订补充合同,但补充合同金额不得超过原合同金额的10%。

📌 依据:依据《中华人民共和国政府采购法》第四十九条:政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额

政府采购合同可以变更吗?

政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同;合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,应当变更、中止或终止,有过错方承担赔偿责任。

📌 依据:依据《中华人民共和国政府采购法》第五十条:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双

保证金与价格3 问

投标保证金比例是多少?

政府采购投标保证金通常不得超过采购项目预算金额的2%,履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%。

综合评分法中价格分权重有什么规定?

综合评分法下货物项目价格分值占总分值的比重不得低于30%且不得高于60%,服务项目不得低于10%且不得高于30%。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条:货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%,不得高于60%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%,不得高于30%。

广东省履约保证金比例是多少?

广东履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%;对中小企业收取的履约保证金不得超过合同金额的5%。

📌 依据:依据《广东省财政厅关于政府采购保证金管理有关事项的通知》:要求提交履约保证金的,数额不得超过政府采购合同金额的10%;对中小企业收取的履约保证金不得超过合同金额的5%。

评标委员会与评审6 问

87号令对评标委员会有什么要求?

87号令对政府采购货物和服务招标投标活动中的评标委员会组成、回避、评审纪律和独立评审提出要求。

📌 依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)是货物和服务招标评审的重要依据。

评标委员会应当如何组成?

评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十七条:除采购人代表外,评审专家应当依法从政府采购评审专家库中随机抽取。

评审专家在什么情形下应当回避?

评审专家与参加采购活动的供应商存在利害关系(如三年内劳动关系、担任董事监事控股、近亲属关系等)的应当主动回避。

📌 依据:依据《政府采购评审专家管理办法》第十六条:评审专家与供应商存在下列利害关系之一的应当回避:(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(二)与供应商

招标项目如何选择评标方法?

政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法,采购人应根据项目特点在招标文件中明确并依法选择。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十三条:评标方法分为最低评标价法和综合评分法;技术、服务等标准统一的货物和服务项目应当采用最低评标价法,技术复杂、性质特殊或不能确定详细规格、具体要求的宜

资格审查由谁负责?

公开招标项目的资格审查由采购人或采购代理机构依法进行;竞争性磋商项目的资格审查可由采购人、代理机构或磋商小组进行,应在采购文件中明示。

📌 依据:依据《政府采购法》第二十三条:采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查。

采购人可以委派代表参加评标吗?

评标委员会由采购人代表和评审专家组成,采购人可以委派熟悉项目的人员作为采购人代表参加评标,但专家人数不得少于成员总数的三分之二。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十七条:评标委员会由采购人代表和评审专家组成;评审专家应当依法从政府采购评审专家库中随机抽取;财政部鼓励采购人指派熟悉项目的工作人员作为采购人代表参与评审

采购方式与适用情形13 问

公开招标的数额标准是多少?

公开招标数额标准按预算级次执行:中央单位货物服务项目200万元以上、工程项目400万元以上;地方按本地区集中采购目录及标准执行。

📌 依据:依据财政部关于政府采购货物和服务招标数额标准的答复:中央预算单位货物和服务项目单项或批量采购金额达到200万元以上(含)、工程项目达到400万元以上(含)应当公开招标;地方标准参见各省级政府集中采购目录及标准(广东等省份

什么情形下可以采用竞争性谈判采购?

竞争性谈判适用于技术复杂或性质特殊、不能事先计算出价格总额、招标失败后重新招标未能成立等法定情形。

📌 依据:依据《政府采购法》第三十条:招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的。

什么情形下可以采用竞争性磋商采购?

竞争性磋商适用于政府购买服务、技术复杂或性质特殊、市场竞争不充分或技术复杂、科研急需等竞争性谈判难以满足的项目。

📌 依据:依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号):竞争性磋商适用于政府购买服务项目;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能

什么情形下可以采用单一来源采购?

单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、必须保证原有采购项目一致性或服务配套且添购金额不超过原合同10%等情形。

📌 依据:依据《政府采购法》第三十一条:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合

询价采购适用于什么项目?

询价适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。

📌 依据:依据《政府采购法》第三十二条:采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。

什么是政府采购限额标准?如何确定采购方式?

采购限额标准由省级以上人民政府确定并纳入集中采购目录公布;达到限额标准即属于法定政府采购范围,须按政府采购制度执行。

📌 依据:依据《政府采购法》及其实施条例:政府采购是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务;集中采购目录和采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布。

框架协议采购适用于什么情形?

框架协议采购适用于多频次、小额度采购,分为封闭式与开放式两类,第一阶段公开征集入围供应商、第二阶段在入围供应商中确定成交供应商。

📌 依据:依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号):框架协议采购分两个阶段,第一阶段通过公开征集程序确定入围供应商并订立框架协议,第二阶段在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。

什么是电子卖场采购?

电子卖场(网上超市)是政府采购电子化交易平台,适用于小额零星、通用类货物和服务的直接采购或竞价,须执行政府采购政策。

📌 依据:依据财政部关于推进政府采购电子卖场建设的相关文件及广东等省份电子卖场管理规则:电子卖场供应商应承诺商品价格不高于市场平均价,采购人应严格执行协议价、政策功能和预算管理规定。

竞争性磋商与公开招标有什么区别?

竞争性磋商适用于政府购买服务、技术复杂或性质特殊等情形,公告至递交响应文件不少于10日;公开招标适用于达到公开招标数额标准的项目,自招标文件发出至投标截止不得少于20日。

📌 依据:依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第三条:符合下列情形之一的,可以采用竞争性磋商方式开展采购:(一)政府购买服务项目;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(

政府采购意向公开应提前多久?

采购意向公开时间应尽量提前,原则上不得晚于采购活动开始前30日公开,便于供应商提前准备。

📌 依据:依据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号):采购意向公开时间应当尽量提前,原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。

单一来源采购公示期是几天?

达到公开招标数额标准的货物或服务,拟采用单一来源方式采购的,专业人员论证意见应当在指定媒体公示,公示期不得少于5个工作日。

📌 依据:依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十八条:属于政府采购法第三十一条第一项情形,且达到公开招标数额标准的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,采购人应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示,公

招标文件获取期限是几天?

招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日,且自开始发出至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十八条:采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件…招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。

广东电子卖场采购有哪些方式?

广东政府采购智慧云平台电子卖场适用于公开招标数额标准以下的货物、工程和服务,采用直接订购、电子反拍、网上竞价、定点采购、团购等简易采购程序。

📌 依据:依据《广东省财政厅关于通过广东政府采购智慧云平台电子卖场实施政府采购活动有关事项的通知》(粤财采购〔2020〕26号):电子卖场适用于全省各级国家机关、事业单位、团体组织采用直接订购、电子反拍、网上竞价、定点采购、团购等

供应商资格与政策优惠7 问

供应商参加政府采购需要具备哪些条件?

供应商参加政府采购活动应具备独立承担民事责任能力、良好商业信誉、履行合同能力、依法纳税社保、无重大违法记录等法定条件。

📌 依据:【结论】供应商参加政府采购活动应当具备《政府采购法》第二十二条规定的六项法定条件。

哪些资格条件设置会被认定为不合理限制?

以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为资格条件,或对供应商实行差别待遇、歧视待遇的条款涉嫌违法。

📌 依据:依据《政府采购法实施条例》第二十条:以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,包括设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关等情形。

中小企业参与政府采购有哪些价格评审优惠?

对小型和微型企业产品的报价给予一定比例的价格扣除后参与评审,具体幅度按现行促进中小企业发展政策及采购文件执行。

📌 依据:依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号):对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构应当对符合条件的小微企业报价

中小企业声明函有什么作用?如何填写?

中小企业声明函是供应商享受中小企业扶持政策的身份证明文件,须按划型标准如实声明企业类型与从业人员、营业收入等数据。

📌 依据:依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号):中小企业参加政府采购活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策;供应商对声明函的真实性负责。

节能环保产品在政府采购中有什么政策要求?

采购节能、环境标志产品是政府采购政策功能要求,采购人应优先采购列入品目清单的节能环保产品,部分品目实行强制采购。

📌 依据:依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知:采购人拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围的,应当依据国家确定的认证机构出具的认证证书实施优先采购或强制采购。

采购进口产品需要什么审批手续?

政府采购应当采购本国产品;确需采购进口产品的,采购人应当在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得审核同意。

📌 依据:依据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)及财政部相关规定:政府采购应当采购本国产品;确需采购进口产品的,采购人应组织专家论证并向设区的市、自治州以上人民政府财政部门提出申请,经审核同意后方可开展采购活

联合体投标有什么条件和要求?

联合体各方均应具备政府采购法第二十二条规定的条件,应提交载明各方分工的联合协议,并共同与采购人签订合同、对采购人承担连带责任。

📌 依据:依据《中华人民共和国政府采购法》第二十四条:两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。联合体各方均应当具备本法第二十二条规定的条件,并应当向采购人提交联合协议,载明联合体各

中标、验收与异常7 问

中标无效的情形有哪些?

中标无效通常涉及串通投标、提供虚假材料、违法确定中标人、采购文件违法影响结果等情形。

📌 依据:实务注意:发现可能中标无效风险时,应同时核验采购文件、评审记录、供应商响应材料和投诉处理依据。

废标后重新采购有什么规定?

废标后应依法分析废标原因,必要时修改采购文件后重新组织采购,避免重复设置导致废标的条款。

政府采购合同履约验收有什么要求?

采购人应当按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书;公共服务项目验收应邀请服务对象参与。

📌 依据:依据《政府采购法实施条例》第四十五条:采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

哪些情形会被认定为串通投标?

不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制、异常一致、报价呈规律性差异、保证金从同一账户转出等六种情形视为串通投标,投标无效。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;委托同一单位或者个人办理投标事宜;载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;投标文件异常一致或者投标报价

政府采购异常低价投标如何处理?

评标委员会认为报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价的,应要求其书面说明并提供证明材料;不能证明报价合理性的,按无效投标处理。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明

采购项目验收不合格怎么处理?

采购人应按规定组织履约验收并出具验收书;验收不合格的,可依法要求供应商整改、承担违约责任,验收合格前不宜支付相应款项。

📌 依据:依据《政府采购法实施条例》第四十五条:采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书。

中标结果公告期限是几天?

中标人确定后2个工作日内应在指定媒体公告中标结果,中标公告期限为1个工作日;公告同时发出中标通知书。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十九条:采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。

采购文件与代理实务4 问

政府采购文件应当保存多少年?

采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,保存期限为从采购结束之日起至少15年。

📌 依据:依据《政府采购法》第四十二条:采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁,采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

采购需求应当如何编制?

采购需求应当完整、明确,以采购需求调查为基础,落实支持创新、绿色、中小企业发展等政策功能,不得设置指向性条款。

📌 依据:依据《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号):采购人对采购需求管理负有主体责任;编制采购需求前应当开展需求调查(面向市场主体、行业协会或专家咨询);采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定,并落实支

电子投标有哪些注意事项?

电子投标应按采购文件要求使用电子签章在线加密递交,投标截止时间前可撤回或修改,逾期或未按要求解密的投标文件不予受理。

📌 依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)及电子化采购有关规定:投标文件应当在投标截止时间前送达;采用电子化方式采购的,投标人应通过电子交易平台加密递交投标文件并按时完成解密,未按要求递交或解密的视为

采购代理机构有哪些法定职责和禁止行为?

采购代理机构应当依法组织采购活动、核实供应商资格、执行政府采购政策,不得以不合理条件限制供应商或违规收费。

📌 依据:依据《政府采购法》及其实施条例:采购代理机构应当在委托代理协议范围内开展采购活动,编制采购文件、组织开标评标、答复质疑等;不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,不得违规收取保证金或费用。

四类专项整治1 问

什么是政府采购「四类」违法违规行为专项整治?

财政部、公安部、市场监管总局联合开展政府采购领域「四类」违法违规行为专项整治,聚焦采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标四类行为。

📌 依据:依据财政部、公安部、市场监管总局《关于开展2025年政府采购领域「四类」违法违规行为专项整治工作的通知》(财库〔2025〕14号),对上述四类行为开展专项整治。

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