目前很多政府采购服务都在签订3年期的采购合同，或3年履行期，合同一年一签。——我注意到《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）规定“三、灵活开展服务项目政府采购活动……积极培育政府购买服务供给市场。……采购

问题：目前很多政府采购服务都在签订3年期的采购合同，或3年履行期，合同一年一签。——我注意到《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）规定“三、灵活开展服务项目政府采购活动……积极培育政府购买服务供给市场。……采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。”《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条规定“……政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。”——那么，37号文的描述汇总有个“积极培育政府购买服务供给市场”的大前提，而102号令的适用范围直接是“政府购买服务”。请问，非政府购买服务范围的政府采购服务项目，例如，公益二类事业单位采购服务时，如果满足预算有保障，购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的情形，能否签订履行期限不超过3年的政府采购服务合同？

答：政府购买服务项目都属于政府采购服务项目范畴。采购人在采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的政府采购服务项目，在年度预算能保障的前提下，可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。18