在政府采购项目中，成交候选人只推荐了1名供应商，这个供应商就是成交供应商，但在后续对成交结果的质疑中发现质疑成立，该供应商不应当成为成交供应商，该项目实质性响应供应商为5家。请问代理机构能否按照94号令16条“（二）对采购过程、中标或者成交

问题：在政府采购项目中，成交候选人只推荐了1名供应商，这个供应商就是成交供应商，但在后续对成交结果的质疑中发现质疑成立，该供应商不应当成为成交供应商，该项目实质性响应供应商为5家。请问代理机构能否按照94号令16条“（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”认定该项目没有合格成交候选人，应该重新开展采购活动？因为谈判的情况和公开招标不同，政府采购公开招标是没有规定推荐中标候选人人数的，参考招标投标相关规定3名以下都可以，但是谈判是规定了要推荐3名成交候选人的（74号令），所以这个项目当时一开始只推荐1名成交候选人就是有瑕疵的，那现在遇到这种情况，能否按照94号令重新开展采购活动，但是重新采购时候要求谈判小组推荐3名成交候选人？

答：如谈判过程中出现影响采购公正的违法、违规行为，采购人或者代理机构应当终止采购活动；否则应综合考虑效率等因素依法确定成交供应商。17