《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条，在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批

问题：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条，在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。问题一，“多次”是指至少几次及以上；问题二，例如同一品目采购预算1000万元，因项目时间较紧需先采购部分190万，采用竞争性磋商方式，后续810万元采用公开招标，是否符合政府采购法要求，是否会被认定为“化整为零”？

答：经研究，您在留言中提出的问题涉及政府采购法实施条例相关问题，根据《行政法规制定程序条例》有关规定，财政部无权进行解释，建议您依法向有解释权的单位咨询。16