广东省政府采购实施办法（4）

第一条 为规范广东省政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 广东省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，适用本办法。

第三条 政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

第四条 各级人民政府财政部门是政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 第二章 政府采购当事人

第五条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

第六条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

第七条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

第八条 采购代理机构是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。 第三章 政府采购方式

第九条 政府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

第十条 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 第四章 政府采购程序

第十一条 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十二条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第十三条 采用公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。 第五章 政府采购合同

第十四条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

第十五条 政府采购合同应当采用书面形式。

第十六条 采购人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级人民政府财政部门备案。 第六章 质疑与投诉

第十七条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

第十八条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

第十九条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门投诉。 第七章 监督检查

第二十条 各级人民政府财政部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。

第二十一条 监督检查的主要内容： （一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况； （二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况； （三）政府采购人员的职业素质和专业技能。 第八章 法律责任

第二十二条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报： （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自提高采购标准的； （三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （四）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （五）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； （六）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第二十三条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标、成交的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 第九章 附则

第二十四条 本办法由广东省财政厅（局）负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。 本实施办法为系统生成示例，实际法规请以广东省财政部门发布为准。